Advances and challenges in environmental regulations in the mining sector
Pablo Daud M.
Comisión Nacional del Medio Ambiente, Chile
The author presents the main environmental regulation tools in Chile, current and future relevant environmental norms for mining activity and the advances and challenges of the environmental impact evaluation (EIE).
This article was presented to the International Seminar "Review of the Agenda: New Initiatives in the Mining Sector", carried out on the 8-9 May, 2002, Santiago-Chile. This seminar was organized by the Chilean Copper Commission (COCHILCO), Chilean Mining Council and Universidad de Concepcion. The Seminar presentations are published in COCHILCO's web site.
Principales Instrumentos de Regulación y Control Ambiental en Chile
Normas de Calidad Ambiental (primarias y secundarias)
Normas de Emisión.
Planes de Descontaminación
Planes de Prevención
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Acción por daño ambiental.
Normas Ambientales de Relevancia Dictadas para la Actividad Minera
Norma de calidad primaria para material particulado respirable (D.S 59/98).
Norma de emisión para la regulación del contaminante arsénico emitido al aire (D.S. Nº 165/98).
Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales líquidos a sistemas de alcantarillado (D.S. 609/98).
Norma de Calidad Primaria para Plomo en el Aire (D.S 136/01).
Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales (D.S. Nº 90/01).
a d v e r t i s e m e n t
Normas Ambientales en Proceso de Dictación
Actualmente en proceso de elaboración y/o dictación:
Norma de Calidad para la Protección de las Aguas Continentales Superficiales
Revisión de Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10
Revisión de Normas Primarias de Calidad del Aire para: SO2
, CO, PTS, O3 y NO2 (D.S Nº1215)
Norma de Calidad Ambiental en Aguas Marinas: Nivel Nacional
Programa priorizado de normas incluiría una Norma de Emisión para efluentes superficiales provenientes de tranques de relaves.
Requerimientos de Evidencia Científica en la elaboración de normas (D.S. Nº 93/95)
El procedimiento de dictación de normas exige que se debe incluir un plazo para recepción de antecedentes sobre el contaminante a normar y que cualquier persona, natural o jurídica, podrá aportar antecedentes técnicos, científicos y sociales.
Además, en la etapa de desarrollo de estudios científicos.
Se encargarán estudios científicos una vez finalizada la etapa preparatoria.
Si los estudios son suficientes se elaborará el anteproyecto de norma. Si son insuficientes, se solicita estudios complementarios.
El anteproyecto de norma debe contener una relación completa de los fundamentos.
Durante la preparación de un Plan de Descontaminación o de Prevención, cualquier persona, natural o jurídica, puede aportar antecedentes técnicos, científicos, sociales y económicos.
En la etapa de desarrollo de estudios científicos y antecedentes preparatorios se exige que:
debe estimarse el impacto negativo en la salud de la población afectada por la contaminación,
debe informarse las características generales, físicas, químicas, microbiológicas del medio impactado.
Avances y Desafíos de la Evaluación de Impacto Ambiental
Logros de la evaluación de impacto ambiental:
Mejor calidad ambiental de proyectos de inversión y mayor capacidad de prevenir deterioro ambiental.
Incorporación de nuevas tecnologías de producción; se ha inducido a la "producción limpia .
Protección de componentes ambientales nuevos.
Incorporación de dimensión ambiental a proyectos que nunca antes habían tenido la obligación de hacerlo.
El Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA) ha inducido a generación y actualización de normativa ambiental y a definición de políticas y criterios sobre temas ambientales no normados.
Generación de información relevante para conocimiento del tema ambiental en el país.
Desarrollo de capacidades institucionales (en sector público, proponentes y empresarios, consultores, organizaciones ciudadanas, centros académicos y universidades).
